城市供热立法　明确各方责任义务
　　备受关注的我国城镇供热收费制度今年将出现“大变化”，日前，国家建设部表示，热费补贴由“暗补”变“明补”的改革将在今冬全面展开。8日，记者从哈尔滨市国资委了解到，为加快推进哈尔滨市供热体制改革，近日，该部门组成调研组，对北京、太原等城市供暖改革进行了调研。
　　该部门将借鉴这些城市的成功经验，制定灵活合理的供热价格体制。调研组在调研当中发现，为保证供热体制改革顺利进行，我国北方部分城市都对城镇供热进行了立法。吉林、辽宁、天津等省市出台了《城市供热管理条例》或《城市供热管理办法》等地方性法规和规章，山东、河北、新疆等省、自治区也即将出台相关法规。
　　在这些法规中，各地对相应的供热收费制度、低收入家庭采暖保障、设施节能改造、供热市场化以及政府监管责任等问题都做出了明确规定，强化了政府责任，维护了供、用热双方的合法权益，为推进改革的顺利进行提供了法律保障。
　　哈尔滨市国资委改革二处栾永刚处长栾永刚说，哈尔滨市也在加紧供热方面法规的制定，目前已有《黑龙江省城市供热管理条例》做参考。哈尔滨市供热改革，将充分考虑到城市整体用户的供热保障，在条件允许的情况下，进一步开放供热市场，让有资质的供热企业以特许经营的方式参与市场竞争。