1953年生，女，法学硕士，吉林大学理论法学研究中心教授、博士生导师。曾于1987年至1988年在美国美利坚大学、1992年至1993年在美国路易斯克拉克学院研修，现任中国行政法学研究会副秘书长,中国太平洋学会法律专业委员会委员，吉林省宪法行政法学会总干事，吉林省行政管理学会理事，吉林省政府、长春市人大、长春市政府立法顾问，吉林省女检察官协会顾问等。主要研究方向是法律政治学、行政法学。出版专著、译著和教材20多部。代表性著作有：《行政程序法要论》、《行政复议法》、《行政处罚法》、《行政规章研究》。在《法学研究》、《中国法学》等法学刊物上发表论文100余篇，代表性论文有：《论行政指导及其法制化》、《论确立行政法中公民与政府的平等关系》、《论行政权、行政相对方权利及相互关系》。目前正承担国家社科基金重大项目“构建和谐社会的法律制度保障”以及司法部项目“高校公共安全法律机制比较研究”等项目的研究。