2024年7月，党的二十届三中全会明确提出要制定金融法，开启金融法治建设新篇章。2026年3月20日，司法部等部门公布《中华人民共和国金融法（草案）》（以下简称《金融法草案》）并向社会公开征求意见，标志着金融法立法进入新阶段。必须全面认识加快推进金融法立法的重大意义，精准把握金融法立法的关键着力点，以更加扎实有力举措加快推进金融法立法进程，为加快建设金融强国、推动金融高质量发展、维护金融稳定与安全提供更加有力的法治保障。

一、全面认识加快推进金融法立法的重大意义

加快推进金融法立法是贯彻落实党中央在金融领域重大决策部署的必然要求，是加快建设金融强国、推动金融高质量发展、维护金融稳定与安全的必然要求，必须全面认识加快推进金融法立法的重大意义。

首先，加快推进金融法立法是贯彻落实党中央在金融领域重大决策部署的必然要求。党的十八大以来，中央高度重视金融领域立法工作。2022年10月，党的二十大报告明确提出要依法将各类金融活动全部纳入监管。2023年10月，中央金融工作会议强调要加强金融法治建设，及时推进金融重点领域和新兴领域立法。2024年7月，党的二十届三中全会明确提出要制定金融法。由此可见，加快推进金融法立法就是要通过完善金融法律制度体系，把党中央在金融领域的重大决策部署真正落到实处。

其次，加快推进金融法立法是加快建设金融强国的必然要求。金融强国是现代化强国的重要组成部分，金融法治是建设金融强国的重要保障。党的二十届四中全会明确提出要加快建设金融强国，充分体现了党中央对加快建设金融强国的高度重视。加快建设金融强国，必须高度重视并充分发挥金融法治的重要作用。为了更好回应加快建设金融强国的新需求，就必须加快推进金融法立法，以更高水平的金融法治保障金融强国建设。

再次，加快推进金融法立法是推动金融高质量发展的必然要求。金融高质量发展是高质量发展的重要内容，金融法治是金融高质量发展的重要保障。党的十八大以来，我国金融法治建设取得了显著成效，但也仍然存在金融法律体系协调性不足、缺乏基础性法律规制等方面的突出问题，在一定程度上制约了金融高质量发展。因此，必须加快推进金融法立法，尽快完善金融法律制度，以更高水平金融法治推动金融高质量发展。

最后，加快推进金融法立法是维护金融稳定与安全的必然要求。金融安全是国家安全的重要组成部分，维护金融稳定与安全至关重要。当前，我国金融领域风险的系统性、关联性显著增强，部分领域存在监管空白、规则缺失等方面的突出问题，严重影响到金融稳定与安全。党的十八大以来，中央多次强调要坚持把防控风险作为金融工作的永恒主题、牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。因此，必须加快推进金融法立法，不断提升金融监管能力，筑牢金融安全防线，有效维护金融稳定与安全。

二、精准把握金融法立法的关键着力点

加快推进金融法立法，必须从战略全局高度充分认识金融法立法的必要性和紧迫性，精准把握金融法立法的关键着力点。

一是要牢牢把握金融工作的政治性、人民性。金融是“国之大者”，事关中国式现代化建设全局。加强党中央对金融工作的集中统一领导，是做好金融工作的根本保证，突出金融工作的政治性、人民性是金融法立法必须牢牢把握的关键着力点。《金融法草案》的重要亮点之一，就是明确强调要坚持和加强党中央对金融工作的集中统一领导，强调要坚持以人民为中心、坚定不移走中国特色金融发展之路，充分体现了金融工作的政治性、人民性。加快金融法立法，必须牢牢把握金融工作的政治性、人民性这一关键着力点，将党的领导贯穿金融法立法的全过程、全领域，进一步强化对金融消费者、投资者的权益保障。

二是要牢牢把握加快建设金融强国基本目标。建设金融强国是新时代金融工作的总目标，党的二十届四中全会特别强调要加快建设金融强国，并对加快建设强国提出了具体要求。金融强国必然是金融法治强国，加快建设金融强国必然要高度重视并充分发挥法治的重要作用。加快推进金融法立法，必须牢牢把握加快建设金融强国基本目标，秉持科学立法、民主立法、依法立法原则，统筹兼顾改革创新与风险防控、市场活力与监管秩序、国内发展与国际开放，构建金融领域基础性、综合性法律制度，以良法善治规范金融市场秩序、保障金融稳健运行，为加快建设金融强国提供有力的法治保障。

三是要牢牢把握金融领域基础性法律基本定位。立法定位直接影响到金融法的结构体系与制度安排。党的二十届三中全会明确提出制定金融法以来，社会各界对金融法的立法定位进行了广泛深入的讨论。目前来看，社会各界已经就金融法的立法定位达成基本共识，金融法作为金融领域管总的基础性、综合性、统领性法律的立法定位已被普遍认可。加快推进金融法立法，必须牢牢把握“金融法是金融领域基础性法律”这一基本定位，更好体现金融法对金融各领域法律法规的统领作用，对金融发展中的核心问题、主要问题、关键问题进行精准回应。

三、以更加扎实有力举措加快推进金融法立法进程

加快推进金融法立法重在落实，要在思想上更加重视金融法立法，在行动上以更加扎实有力举措加快推进金融法立法进程。

一是要在思想上更加重视金融法立法。金融法立法工作事关金融高质量发展、事关经济全局、事关国家金融稳定与安全，是一项具有全局性、战略性、基础性的重大立法项目。加快推进金融法立法，不仅是贯彻落实党中央在金融领域的重大决策部署的必然要求，也是坚持全面依法治国的必然要求，具有重大的理论和实践意义。必须从战略全局高度深刻理解制定金融法的必要性和紧迫性，更加重视金融法立法，以高度的政治责任感和使命感加快推进金融法立法进程。

二是要进一步广泛征求各方面意见，最大限度凝聚立法共识。最大限度凝聚各方共识不仅是科学立法、民主立法、依法立法的必然要求，也是加快推进金融法立法进程的重要举措。必须进一步广泛征求各方面意见，最大限度凝聚立法共识，把人民群众的根本利益放在首位，把党中央在金融领域的重大决策部署落实到位，以良法善治引领新时代金融事业持续健康发展，为中国式现代化建设注入持久稳定的金融法治力量。

三是要对《金融法草案》的具体内容进行充实、完善和优化。《金融法草案》确立了金融法的基本原则、构建了金融法的框架体系，具有十分重要的创新价值，但该文本并非尽善尽美，仍须对其进行充实、完善和优化。要在现有《金融法草案》现有文本的基础上，更加准确界定金融法的核心概念，充实、完善相关条文内容，更好协调金融法与相关法律法规之间的关系，更好平衡金融发展、稳定与安全之间的关系，更好适应持续推动金融高水平开放的现实需求。

四是要加快进入法律案的提出和审议程序。《金融法草案》的公布，表明社会各界已经就金融法立法的核心问题达成基本共识，标志着金融法工作立法取得重大进展，为金融法的顺利出台奠定了重要基础。根据立法法和相关法律规定，金融法立法需要经过法律案的提出、法律案的审议、法律案的表决、法律的公布四个阶段。在《金融法草案》已经正式公布并公开征求意见之后，接下来的主要任务就是要在进一步优化《金融法草案》内容的基础上，加快推动金融法立法进入法律案的提出和审议程序，力争尽快出台金融法。

来源：《智慧中国》2026年第5期。