主 题:谣言及其规制
主持人:侯学宾 王奇才
时 间:
地 点:“法律思想者学园”(匡亚明楼534)
背景资料:
随着网络新媒体的蓬勃发展、信息组织方式的迅速更新,谣言的生产过程、传播方式和规制手段发生了很大变化,谣言所产生的社会影响和导致的法律问题,越来越引起人们的重视。以新浪“微博辟谣”为例,自2010年11月开博以来,该微博共发布辟谣相关信息200多条,辟谣内容五花八门,从自然灾害到社会政治文化现象不一而足,这些谣言有的伪造事实和言论,有的传播从其他渠道获得的不实报道,所涉及的社会热点事件包括了校车问题、动车事故、政府官员腐败等等。新浪微博对制造和传播谣言的用户,视情况采取了注销账号、永久禁止或暂停发布和被关注功能等措施。网络谣言放大和突出了谣言规制的重要性和现实意义,但如何规制、由谁规制、规制的限度却有争议。网络谣言传播链条中各种主体如信息发布者、信息转发者、网络服务提供者、信息辟谣者应承担哪些责任,法律规范还是道德社会规范在规制网络谣言中何者扮演着更重要的角色,在法律运行诸环节中国如何应对,诸如此类问题引起了人们的广泛讨论。
谣言规制特别是网络谣言规制,也是一个全球性的问题。著名法学家、奥巴马政府信息与规制办公室主任桑斯坦教授就此曾撰写《谣言》一书。该书讨论了如何看待谣言和谣言的规制方式等问题,尤其是讨论了网络谣言的规制方式。就现状而言,是应该强调信息发布和转发者的责任,还是网络服务提供者的责任,成为了区分不同的网络谣言规制模式或者互联网规制模式的主要标准之一,分别涉及到了公民的表达自由与网络服务商管理信息的权力和相应法律责任认定等问题,并引发了进一步的争论。例如,近来,美国计划出台《禁止网络盗版法案》(Stop Online Piracy Act),似乎只是针对网络盗版问题,但其试图规定搜索引擎、社交网络、博客、各类网站等网络服务提供者承担更多的法律责任以及DNS审查机制,这被认为将改变整个互联网的基础结构。
融合全球视角和中国问题意识,本次“生活中的法理”论坛邀请您与我们共同讨论以下问题:
1,谣言如何定义?如何解析谣言特别是网络谣言的生产和传播机制?是否可能从正反两方面评析谣言的功能?
2,谣言涉及到哪些权利问题?表达自由与个人隐私权之间的关系如何平衡?公众的社会监督与谣言之间的关系又是如何?
3,网络谣言的规制模式应如何选择?法律规制该扮演何种角色?

